Appalti, i controlli contro l'evasione investono...

È confermato, a partire dal 1° gennaio prossimo, il nuovo obbligo di controllare il corretto versamento delle ritenute sugli appalti e subappalti, che si applica anche alle amministrazioni pubbliche. Il nuovo testo dell' articolo 4 del decreto fiscale (Dl 124/2019) approvato dalla Camera, pur semplificando le regole previste nel testo iniziale del decreto, desta comunque apprensione negli enti pubblici chiamati a contrastare l' evasion...

Niente proroga e rinnovo senza gara per le concessioni...

La proroga ex lege delle concessioni demaniali aventi natura turistico-ricreativa non può essere generalizzata, dovendo la normativa nazionale ispirarsi alle regole dell' Unione Europea sulla indizione delle gare, laddove l' articolo 1, comma 18, del decreto legge n. 194 del 2009 non può indurre a ritenere che in sede amministrativa o giurisdizionale si possano rinnovare ex lege in maniera generalizzata i rapporti in essere per atti...

Affidamenti in house, la congruità si misura...

La verifica di congruità dell' affidamento in house rispetto ai valori di mercato deve focalizzare l' analisi sul costo del lavoro. Il Consiglio di Stato, sezione III, con la sentenza n. 8205/2019 ha preso in esame il profili operativi della procedura prevista dall' articolo 192, comma 2 del Dlgs 50/2016 e che deve essere effettuata da ogni amministrazione che intenda ricorrere al particolare modulo dell' affidamento diretto, sia per i ser...

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È illegittimo il disciplinare di gara che prevede la sanzione della nullità per le offerte che indicano un costo medio orario del lavoro inferiore alle tabelle ministeriali; è possibile giustificare l' anomalia motivando le ragioni del costo inferiore alla media. Lo ha affermato il Tar del Lazio con la sentenza del 28 novembre 2019 n. 13665 della sezione prima-bis che ha affrontato una questione interpretativa concernente il ...

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Il riassorbimento del personale (clausola sociale) è elemento valutabile in sede di offerta tecnica, diversamente da quanto precisato nella linee guida Anac n. 13. La precisazione è contenuta nella risposta fornita dal servizio contratti pubblici del ministero delle infrastrutture ad un quesito del 29 luglio scorso in merito ad un «progetto di assorbimento» del personale di un contraente uscente, in applicazione della co...

Regolamento appalti, imprese all'attacco: «Pari...

C' è rabbia e preoccupazione tra le imprese di costruzioni che «da qui a fine anno si giocano il futuro», come dice il presidente dell' Ance, Gabriele Buia, a nome di una vasta rappresentanza del settore. Gli appuntamenti ormai imminenti e decisivi «per risolvere tutti i problemi del settore» sono il nuovo regolamento degli appalti, per cui ieri sono cominciati gli incontri fra associazioni e la commissione minister...

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L’impresa è stata esclusa dalla gara dopo che la stazione appaltante aveva riscontrato l’esistenza di un collegamento sostanziale con altra partecipante alla medesima gara. Il ricorso presentato avverso l’esclusione viene respinto da Tar Sardegna, Sez. II, 04/ 12/ 2019, n.869, con una Sentenza che riepiloga anche la giurisprudenza sul collegamento sostanziale ( o unico centro decisionale). Il Tar evidenzia come la stazi...

Niente obbligo di gara per la gestione dei dispensari...

È legittima la scelta del Comune di gestire direttamente, tramite la propria farmacia, il dispensario farmaceutico stagionale. Lo afferma la terza sezione del Consiglio di Stato con la sentenza n. 7620/2019. I dispensari Oggetto del giudizio è l' impugnativa da parte di un titolare di farmacia degli atti con i quali un Comune ha confermato la scelta di gestire direttamente, tramite la propria farmacia, il dispensario farmaceutico s...

Linee guida Anac, il Consiglio di Stato ribadisce...

Con sentenza n. 7805/2019, il Consiglio di Stato ha nuovamente ribadito la non vincolatività delle Linee guida Anac - le quali, come noto, traggono la propria fonte di legittimazione nella generale previsione di cui al comma 2 dell' articolo 213 del Dlgs n. 50 del 2016 - «di talché le stesse non risultano idonee a rappresentare parametro di legittimità delle determinazioni adottate dalle singole stazioni appaltanti nell...

Appalti, soluzioni gestionali per contabilizzare...

La modifica all' articolo 35, comma 18, del Dlgs 50/2016 che ha esteso alle forniture di beni e servizi la possibilità per l' appaltatore di richiedere un' anticipazione sul prezzo fino al 20% del valore del contratto, ha amplificato alcune problematiche operative nella contabilità degli enti locali ( si veda anche Il Quotidiano degli enti locali e della Pa del 2 dicembre ). Da un punto di vista gestionale l' operazione, di natura s...